争做治蜀兴川广元实践再上新台阶的排头兵

——在全市“新时代治蜀兴川执政骨干递进培养广元计划”

首期培训班开班式上的讲话

（2018年10月9日）

市委常委、组织部部长、党校校长   许东明

各位学员，同志们:

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。习近平总书记今年2月在川视察时指出，四川发展站在了新的起点上，要锐意进取、埋头苦干，推动治蜀兴川再上新台阶。今年8月，省委书记彭清华在广元调研时强调，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓机遇、找准定位，发挥优势、真抓实干，加快把广元打造成为川陕甘结合部区域中心城市和北向东出桥头堡。前不久召开的市委七届七次全会，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻省委十一届三次全会精神，听取和讨论了王菲书记所作的工作报告，审议通过了“奋力推动治蜀兴川广元实践再上新台阶”和“全面推动高质量发展”的两个决定。这次全会，是市委坚决落实中央、省委各项决策部署的具体行动，是市委团结带领全市干部群众迈步新时代、践行新思想、展现新作为的再动员再部署。全会的召开，对于更好落实新发展理念要求，加快推进广元转型发展、创新发展、跨越发展具有十分重大的意义。

功以才成，业以才广。习近平总书记在今年召开的全国组织工作会议上强调，实现中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。按照省委组织部新时代干部递进培养计划总体要求，站在广元发展新的起点上，着眼造就一大批堪当重任的高素质专业化干部队伍，市委决定启动实施“新时代治蜀兴川执政骨干递进培养广元计划”，通过“一把手”提能、专业化领导干部培养、年轻干部铸魂“三大工程”，在上一轮干部递进培养计划实施后，力争用5年时间，市县联动再培养1800名优秀干部，为推动治蜀兴川广元实践再上新台阶提供强有力的干部人才支撑。这项重大举措，旨在坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断深化习近平总书记选人用人重要思想在广元干部工作中的具体实践；旨在服务新时代治蜀兴川广元实践事业发展加强干部人才培养储备，立足当前、着眼全局、面向未来，紧扣市委“三个一”“三个三”兴广战略需要，源源不断培养政治过硬、本领高强的执政骨干；旨在适应新时代新要求健全干部选育管用全链条机制，统筹组织培养与个人努力，突出政治历练和实践磨炼，促进各级干部在治蜀兴川广元实践新征程中担当作为、成长成才。

参加这次递进培养计划首期培训班的学员，都是通过“组织推荐、资格审查、综合比选”的方式层层遴选产生的，大家能够参加，既是组织关心，更有自身努力。这里，我代表市委和市委组织部，向大家表示热烈祝贺和衷心的祝愿！借此机会，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕贯彻落实市委七届七次全会部署，我以“争做治蜀兴川广元实践再上新台阶的排头兵”为主题，讲3点体会，与大家共勉。

一、党员干部要知大局、谋长远，主动融入治蜀兴川广元实践再上新台阶的时代洪流

习近平总书记多次强调，各级领导干部要胸怀大局、把握大势、着眼大事，提高观大势、定大局、谋大事的能力。知大局决定了思想境界高度，谋长远决定了思维视野宽度。党员干部作为国家和社会发展的主力军，必须要有知大局的意识，知大局、明大局才能谋长远、建功业。贯彻落实市委七届七次全会重大决策部署，确保全会精神在我们工作中落地生根，首先要解决好“怎么看”的问题，用思想自觉引领行动自觉，以认识到位推动实践到位。我认为，应该从四个维度来深刻认识市委七届七次全会的重大意义和丰富内涵。

（一）从政治上看，体现了市委落实中央省委决策部署，坚定举旗护核、对标对表的高度政治自觉。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大确立的我们党必须长期坚持的指导思想，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。党的十八大以来习近平总书记3次亲临四川视察指导，5次发表重要讲话，20余次作出重要批示。省委十一届三次全会坚定贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，聚焦推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题，鲜明确立了建立经济高质量发展新体系、构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势、打造发展环境新优势、开创共建共治共 享新局面等“五大主攻方向”，为推动治蜀兴川再上新台阶，标注了时代方位、指明了方向路径。省委全会提出“确保贫困地区和贫困群众同全省同步实现全面小康”“支持广元打造川陕甘结合部区域中心城市和北向东出桥头堡”。这是省委基于新的形势，为广元作出新的战略定位。市委七届七次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委十一届三次全会精神作为主题主线贯穿始终，结合广元实际，对省委两个《决定》逐一对标体现，对清华书记提出的“涉及四川全局的重大问题”逐一研究落实，充分体现了市委坚定对表对标、笃信力行的政治自觉行动自觉。这是市委坚定不移高举旗帜、维护核心的实际行动，维护党中央权威和集中统一领导、贯彻中央和省委重大决策部署的具体体现。

（二）从历史上看，体现了市委把握广元发展历史方位，坚持一张蓝图绘到底、与时俱进谋新篇的坚定战略定力。市第七次党代会以来，市委深入贯彻落实中央、省委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，带领全市干部群众真抓实干、克难攻坚，经济社会得到长足发展。截止2017年底，全市GDP实现730亿元，较去年增长8%，是2011年的1.8倍；城乡居民人均可支配收入分别增长9.1%、9.9%，全社会固定资产投资完成720亿元，增长16.4%，增速达八年最高；去年，利州区顺利通过摘帽验收，255个贫困村退出，6.78万贫困人口脱贫，贫困发生率下降到4.1%；兰渝铁路、西成高铁全线开通运营，广元发展进入“高铁时代”。这些成绩的取得，是中央、省委对广元关心和支持的结果，是包括在座各位在内的全市党员干部和群众在市委正确领导下共同努力的结果。实践证明，惟有保持发展定力，才能一步一个脚印地把梦想变为现实。王菲书记在市委七届七次全会报告中强调“坚持一张蓝图绘到底、重整行装再出发、与时俱进谋新篇”，确立的发展愿景、作出的战略谋划、部署的重点任务，不提新口号，结合新的形势和任务，对市第七次党代会以来各项决策部署再审视、再评估、再完善，进一步明晰了广元未来发展的重大问题。这充分体现了市委保持发展定力，以坚定的使命担当，对事业的高度负责、对全市人民的高度负责。

（三）从全局上看，体现了市委着眼事业发展谋篇布局，丰富完善兴广战略的宏大视野格局。市委七届七次全会调整完善“三个一、三个三”兴广战略。这是市委深刻把握新时代广元发展历史方位，立足市情看广元、跳出盆地看广元、站在全省、全国看广元的总体谋划和战略布局。具体来讲，全会提出了“决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡”这一奋斗主题，这包含三层含义。其一，广元作为整体连片贫困地区，首要任务就是决战决胜脱贫攻坚，与全国全省同步全面实现小康。其二，加快建设川陕甘结合部区域中心城市，既是国务院批复的《川陕革命老区振兴发展规划》给广元的定位，也是省委交给广元的重大任务。其三，建设北向东出桥头堡，既是省委“四向拓展、全域开放”的战略考量，也是基于历史和现实对广元战略地位的精准画像。全会鲜明了“转型发展、创新发展、跨越发展”这一总体取向。就广元而言，推动转型发展，就是要研究如何优化经济结构的问题；推动创新发展，就是要研究如何转换发展动能的问题；推动跨越发展，就是要研究如何提升质量规模的问题。全会明确了“生态立市、工业强市、文旅兴市、融合发展”这一发展思路。针对我市优势资源、短板弱项、发展大势实际情况，“生态立市、工业强市、文旅市、融合发展”既契合高质量发展要求，也契合构建现代产业体系要求。全会部署了全面小康“三大攻坚战”、经济建设“三大主战场”、强基固本“三大发展保障”九大工作重点。“三大攻坚战”是补齐短板同步全面小康的迫切需要，“三大主战场”是建立经济高质量发展新体系的核心引擎，“三大发展保障”是打造发展环境新优势的关键之举。这“三个三”是在市第七次党代会基础上的调整完善，符合广元现阶段发展实际。广大党员干部必须统一思想，形成共识，围绕调整完善后的“三个一、三个三”兴广战略，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移、一以贯之抓下去。

（四）从实践上看，体现了市委标定行动纲领，鲜明崇尚实干、推动落实的强烈责任担当。一分部署，九分落实。全会召开后，市委庚及召开中心组学习会、县级主要领导读书班、项目投资“大比武”流动现场会，并结合“大学习大讨论大调研”活动，掀起了学习贯彻全会精神的热潮。市委主要领导带头密集赴县区开展调研，各位市领导分赴联系点开展宣讲督导，同时，相关部门对照全会工作报告和两个《决定》，逐条分解任务、制定时间表、任务书、项目库，着力推进全会重大决策部署贯彻落实，全市还将围绕九大重点工作，开展产业发展、乡村振兴、改革创新等“九大比武”，确保全会重大决策部署落地见效。这充分体现了市委定了就干、干就干成的实践品格和雷厉风行、大抓落实的工作作风。大家一定要提高政治站位，把贯彻落实市委全会精神作为重要政治任务，一切工作都要以此为行动遵循，一切行动都要围绕这个中心大局，一切力量都要向狠抓落实聚焦，确保全会精神落地见效。

二、党员干部要敢担当、重实干，坚定走在治蜀兴川广元实践再上新台阶的最前列

市委七届七次全会已经把推动治蜀兴川广元实践再上新台阶这一重任摆在了全市党员干部的面前，能不能抓住机遇、应对挑战？关键要看各级党员干部有没有担当、能不能实干。有多大的担当才能干多大的事业，做多少的实事才会有多大的成就，担当和实干体现着党员干部的党性和觉悟、胸襟和勇气，也决定着党员干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。大家在本职岗位中，要充分发挥引领、示范的作用，敢于担当、实干苦干，在推动治蜀兴川广元实践再上新台阶中建功立业。

第一，要聚焦提高脱贫质量，决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越。刚才，我看了一下学员名单，参训的有很多都是来自基层的同志，特别是有一部分是乡镇和县级部门的主要领导，大家对脱贫攻坚应该感触很深。党的十八大以来，广元精准扶贫、精准脱贫取得了重大阶段性成就，在2016年、2017年省委省政府扶贫开发成效考核中，连续两年被评价为“好”。但客观地看，全市还有6个县区未摘帽，还有329个贫困村未退出，还有9.74万农村贫困人口未脱贫。特别是还有154个深度贫困村和3.16万重病患者、6.11万贫困老年人等深度贫困人口需要如期稳定脱贫。这一现实决定了脱贫攻坚不仅不能松劲歇气，而是要更加心无旁骛、更加聚焦聚力，才能打好攻坚战、啃下硬骨头。要坚持思想提升与作风改进相结合。平时工作中大家可能感受到，经过连续几年的持续攻坚，一些地方、一些干部出现了松松肩、歇歇脚的厌战情绪；一些县区和市级部门的同志职责履行不彻底，落实市委决策部署打折扣、搞变通，不同程度地表现出自满、过关的思想；一些干部甚至无视党纪国法，在扶贫项目资金上搞猫腻、动手脚等等。各级党员干部必须坚决破除闯关思想、过关意识，坚决破除思想偏松、力度偏软，坚决破除形式主义、官僚主义，坚决防止数字脱贫、虚假脱贫，把脱贫攻坚工作抓在手上、放在心上，力争做得更实更好。要坚持严标准与高质量相结合。习近平总书记指出，“全面打好脱贫攻坚战，要按照党中央统一部署，把提高脱贫质量放在首位”。对标这一要求，市委提出最核心的是要实现“两个确保”、坚持“两个稳定”、达到“两个满意”。“两个确保”就是，到2020年“不落下一村一户”，确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。“两个稳定”就是，在脱贫攻坚期内稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，稳定实现贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。“两个满意”就是，让建档立卡贫困户满意，也让非建档立卡农户满意。广元基础设施短板多、公共服务能力偏弱，要实现“两个确保”“两个稳定”“两个满意”的挑战不小，更需要有的放矢地强化基础设施建设、创新稳定增收产业机制，既精准解决贫困对象的脱贫问题，又千方百计谋划长远生计，实现稳定脱贫。要坚持激发内力与强化外力相结合。随着脱贫攻坚不断深入推进，有的群众仍存在等靠要思想和不想脱贫思想；有的对脱贫的期望和胃口过高，对已享受的政策措施、已取得的脱贫成效装糊涂、不认账、报假账；有的想享受异地扶贫搬迁政策、想建大房子又不拆旧房子。这些问题都是贫困户内生动力不足的表现。扶贫工作不仅要从产业扶持、项目安排、资金投入、能力建设、社会保障等各个方面强化外部支持，更要思考创新体制机制，引导贫困户主动摘穷帽、奋力奔小康，将扶贫外力转化为脱贫内生动力。

第二，要聚焦提升城市功能，加快建设川陕甘结合部区域中心城市。市委七届七次全会深刻把握省委对广元的发展定位，提出要建设川陕甘结合部区域中心城市。如何理解把握这一定位？如何将其真正融入工作当中？如何在工作中带好头？我认为，大家应从三个方面着力。一要深刻理解战略定位。市委围绕建设川陕甘结合部区域中心城市这一目标，提出要争当区域“领头雁”、提供发展“主引擎”、打造中心“现代城”、成为人口“宜居地”四个战略定位。大家都知道，近年来成都、西安、武汉、杭州等地纷纷颁布人才落户新政，展开“人才抢夺大战”。2017年成都落户36.4万人，西安落户25.7万人，武汉落户19.8万人，杭州落户17.9万人。从这些数据，也可以深切感受到城市与城市之间竞争的激烈。逆水行舟，不进则退。广元位于四川、陕西、甘肃三省交界的中心位置，川陕甘结合部毗邻的城市有汉中、陇南、巴中。广元如果不以区域中心城市为目标，矢志不渝、不懈奋斗，就极有可能在城镇化的进程中被遗忘、抛弃，就极有可能留下城市发展的遗憾。二要准确把握基础优势。川陕甘结合部区域中心城市，是国家、省委赋予广元的定位，我们也有着得天独厚的优势条件。在交通区位方面，广元是四川的北大门，这些年交通运输迅猛发展，县县通铁路，已成为仅次于成都的第二大运输枢纽；县县通高速公路，实现了1小时到县区、2小时到毗邻市的目标；作为全省8个重点水运城市之一，广元港是距我国西部内陆最近的港口，是规划的全省四个进出川门户型综合交通枢纽。我们还有生态环境、文旅资源等等方面的优势，广元城市的美誉度和吸附力不断增强，这些年来，陇南、汉中、巴中等周边地区，来广购房、置业、就医、上学的人数呈明显快速上升态势。三要全面落实重点举措。这些年，广元城市建设取得了一些成绩，但总体来看，建设区域中心城市的任务仍然艰巨。要充分挖掘红色文化资源，加快建设川陕苏区红军文化园，保护开发红色资源，打造提升红色景点，全域形成红色品牌，建成区域红色文化的传承教育中心；要争取川陕革命老区振兴发展重大的战略机遇和政策红利，加强区域经济协作，优化发展路径和方式，持续不断做大总量、做优结构、做强动力，建成区域振兴发展的辐射带动中心；要大力实施人口人才集聚战略，大力发展优质医疗、品牌教育、宜居环境，创造有利于就业创业和工作生活的政策环境、人文环境，让人才愿意来、留得住、发展得好，建成区域人口人才的吸附集聚中心。

（三）聚焦构建立体开放新格局，打造四川北向东出桥头堡。省委十一届三次全会鲜明提出“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，要求广元打造四川北向东出桥头堡。广元是四川北大门，也是东向出川对接先进生产力的重要通道，建设四川北向东出桥头堡，是我们应有的使命责任，必须担当担责、主动作为。一要以思想解放为先导。思想解放的力度有多大，对外开放的程度就有多大，发展的空间就有多大。几年前，一提到贵州大家可能只想得到黄果树瀑布以及崎岖的地势，但现在一提到贵州可能想到的是“中国天眼”、大数据中心，短短十余年间，一个“天无三日晴，地无三尺平”的贫穷落后的地方已经变成发展大数据的沃土，这就是得益于思想的解放。我们必须破除“盆地意识”“山门观念”，破除思想惯性、思维定势，树牢“越是边远越要开放”的思想共识，跳出广元看广元，放胆放手抓发展。二要以互联互通为基础。开放合作必须交通先行。我们要准确把握北向东出桥头堡的总体定位，构建以铁路、高速公路为骨架，盘龙机场和嘉陵江航道为支撑，国省干线公路、通用航空为基础，构建安全、便捷、高效、绿色的现代化综合交通运输体系。特别要抓好省委已经明确的成都至广元高速公路扩容、广元港、广元机场扩（改）建、广元至巴中铁路扩能技改等项目。同时，发挥好陕甘川宁毗邻地区经济联合会等现有区域合作平台作用，深入挖掘“女儿节”“秋交会”“川陕革命老区振兴发展论坛”“大蜀道旅游节”等既有战略平台的潜力，提升广元北向东出开放合作的凝聚力和话语权。三要以推动合作为目标。坚持加强区域内合作，按照省委的定位和功能区分，主动积极开展与川东北经济区的合作，推进互利共赢，协同发展。要以承接成都产业转移为契机，扎实推进在人才、资本、技术等领域合作，创建融入成都平原经济区示范市，着力推进与重庆、西安、兰州等地战略合作，力争取得更实在更有影响力的成果。坚持抓好东西扶贫协作，积极争创东西扶贫协作示范市。坚持提升国际合作，以融入对接“一带一路”为重点，以蓉欧、渝新欧铁路为依托，渐次实现与中巴、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中蒙俄四大经济走廊的联通互动，真正把交通大通道转变为经济大通道、要素大通道、致富大通道。

（四）聚焦构建现代产业体系，推动经济高质量发展。构建现代产业体系，是推动经济高质量发展的重要支撑。广元的发展，归根到底还是产业发展。近年来，我市产业结构不断优化，一些产业蓬勃发展。但仍然还没有形成系统的产业链条，支柱产业尚未完全形成等问题。要构建成熟的现代产业体系，重点要突出三个方面：一要突出构建现代产业体系这个重点。截止2017年，广元经济总量仅比巴中、陇南分别多130.68亿元、376.84亿元，但比汉中少601.18亿元。全市人均GDP仅分别相当于全国、全省的46.4%、61.9%。同时，工业是广元的短板弱项，工业化率只有37.6%。近年来，欧美发达国家都在重走工业强国道路，比如美国进行再工业化、德国推行工业4.0，等等。从一定意义上讲，没有工业的大发展就带动不了经济的高质量发展。我们必须加快布局步伐，延长产业链，扩大价值链，把新型工业发展作为重点突破口，把食品饮料、新材料、清洁能源化工、机械电子、建材家居、生物医药这六大产业作为主攻方向，把康养旅游、现代农业作为优势产业，进一步推进一二三产业融合发展。二要突出打造核心增长极这个关键。经济增长极作为一个区域经济发展新的经济力量，它自身不仅形成强大的规模经济，对其他经济也产生着支配效应、乘数效应和极化与扩散效应。对于广元来讲，建设三江新区就是要使之成为广元高质量发展的核心增长极，这方面市委市政府是有深远考虑的。我们必须把三江新区当成“特区”“新区”“强区”来建设，在政策上要用活给足，在机制上健全理顺，在环境上优化发展。三江新区覆盖利州区、昭化区和经开区，三个区的干部要有“众人划桨才能开大船”的意识，心往一处想、劲往一处使，按照市委的战略安排，一干到底，干出成效。三要突出夯实县域经济这个基础。县域经济是地区经济发展的基石，是国民经济最基本的运行单元。我市县县都是贫困县，县域经济是短板弱项，发展壮大县域经济，迫在眉睫、任重道远。我们要坚持全市“一盘棋”，打破县域“围墙思维”，突破资源框架、产业认知定势，立足各地资源禀赋、产业基础和区位优势，坚持差异化布局，推动“一县一主业”，打造各具特色、竞相发展的区域经济板块。

（五）聚焦绿色发展绿色崛起，打造中国生态康养旅游名市。习总书记明确指出“绿水青山就是金山银山”，这是中国向世界发出“绿色治理”的铿锵之音。我市去年初就提出建设中国生态康养旅游名市的战略定位，市委还专门出台了决定，市委七届七次全会对“加快建设中国生态康养旅游名市”基本思路和着力重点又进一步作出了安排，这充分体现了市委在推进绿色发展、实现绿色崛起的视野和魄力、信心和决心。建设中国生态康养旅游名市，要重点理解把握三点：一要做靓品牌提升竞争力。广元的品牌是什么？就是青山绿水、宜养宜游宜居宜业，这是一种能给广元人民带来溢价、产生增值的无形资产，是得天独厚、独一无二的。我们要有战略眼光、全局视野和企业家精神，牢固树立品牌意识，抢抓发展机遇，紧紧围绕打造“大蜀道大熊猫世界级旅游文化品牌”这一核心，加快形成“一核、两道、四区”的名市布局，做强5A级旅游景区、康养旅游示范基地、全域旅游示范区等一批国家级品牌，做精“广元七绝”、红色经典、乡村小镇等一批特色品牌，提升广元旅游文化品牌的核心竞争力。二要深挖优势扩大知名度。大家都知道，浙江有个乌镇，被称为“中国最后的枕水人家”，曾以大作家茅盾故乡而扬名，小小乌镇用了10年时间，做成了全国服务业区域十强品牌，品牌价值高达164.23亿元，享誉海内外。乌镇就是深挖自身特色优势、打造特色小镇的典型例子。当前广元最大的比较优势就是良好的生态环境，最富集的资源是旅游资源。这些优势既是我们推动高质量发展的底气，更是我们提升广元城市知名度的名片。我们要学习浙江等地的先进经验，坚持“品牌化、专业化、现代化、国际化”思路，以“剑门蜀道 女皇故里”“绿色广元 康养名都”为核心品牌，各县区在核心品牌之下形成各具特色的县域品牌，形成统分结合的旅游品牌体系。三要完善配套强化支撑力。美味的饮食、舒适的酒店、便捷的交通、独特的商品、优美的环境，这些要素都是一个旅游胜地、一个宜居之城必备的。近年来，虽然我市在提升配套服务设施水平上下了不少功夫，但旅游住宿接待和旅游集散服务体系不健全，比如，全市没有一家5星级饭店，节假日经常出现一房难求的现象，等等。这说明，我们在提升配套服务设施水平上还有很大的差距。我们要以延长游客停留时间为核心，不断强化配套意识，注重游客多样性需求，优化旅游交通环境，加快住宿接待体系建设，培育“女皇味道”餐饮品牌，开发“广元造”特色旅游商品，增强旅游信息服务能力，不断夯实康养旅游发展基础。

（六）聚焦从严管党治党，营造风清气正政治生态和高质量发展环境。按照中央全面落实新时代党的建设总要求，各级党组织和党员领导干部都责无旁贷，特别是各级领导干部要牢固树立在党言党、在党忧党、在党为党的意识，从政治上推进全面从严治党落地落实。一要坚持党的领导与党的建设相统一。要深刻认识到，党的领导要靠党的建设来落实，党的建设要围绕实现坚持和加强党的全面领导这个目标来展开。党的政治建设是党的根本性建设，抓政治建设首要是把“两个维护”作为根本政治任务，抓思想建设重在以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，抓组织建设重在落实党管干部原则、提升基层党组织政治领导力，抓作风建设重在密切党同群众血肉联系、巩固党的执政基础，抓纪律建设要坚决反对破坏党中央集中统一领导的行为。大家不要认为政治建设只是中高级领导干部的事，和自己很遥远。其实，政治建设体现在方方面面，今年市纪委监委已查处和通报了十几起违反政治规矩、政治纪律的案件，都是我们身边的人和事。二要坚持政治生态与发展环境相促进。政治生态和发展环境从来都是密切相关的，政治生态不好，则正气不彰、歪风滋长，必然破坏市场秩序，影响经济发展；政治生态好，就能扶正祛邪、激浊扬清，营造更加公平公正的发展环境，为高质量发展提供根本保证。营造良好发展生态，要持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及实施细则精神，大力整治官僚主义、形式主义和为官不为，积极营造“亲商”“重商”“活商”的政务环境、法治环境、人文环境，努力构建“清”“亲”政商关系，以良好党风政风营造良好发展环境。三要坚持正向激励与从严管理相结合。正向激励与从严管理从来都是“一枚硬币”的两面，是有机统一的整体。一方面，选好人、用对人，是最有效、最直接的激励，把担当作为者用起来，敢担当、善作为就会蔚然成风。必须坚持好干部标准，完善容错纠错机制，健全干部待遇激励保障体系，最大限度激励干部干事创业、担当奉献。另一方面，必须突出严管和厚爱结合、激励与约束并重的要求，始终绷紧纪律规矩这根弦，把管人管事与管思想管作风统一起来，把培养使用“良币，与发现驱逐“劣币”结合起来，为干部心无旁骛干事业、一心一意谋发展提供良好从政环境。

三、党员干部要修品行、强本领，筑牢投身治蜀兴川广元实践再上新台阶的坚实根基

社会主义是干出来的。新时代也是干出来的。实现治蜀兴川广元实践再上新台阶的宏伟蓝图，关键要靠一大批忠诚干净担当的好干部。落实好市委七届七次全会各项决策部署，迫切需要广大党员干部在各自岗位上不忘初心、牢记使命、砥砺前行，以矢志不渝的执着、永不懈怠的进取，交出让党和人民满意的答卷。

第一，要做信仰坚定、对党忠诚的表率。坚定理想信念，对党忠诚，始终是共产党人安身立命的根本。中国共产党之所以能从当初的几十名共产党员到今天的8600多万名共产党员，靠的就是深入骨髓、融入血脉、铭刻于心的信仰。对共产主义的信仰、对党的忠诚是我们战胜一切艰难困苦的力量，是我们党事业薪火相传的重要保障。要保持绝对的政治忠诚。组织上挑选干部，第一条就看是否对党绝对忠诚；培养干部，第一条就是教育干部对党绝对忠诚，坚决防止政治上的“两面人”。这一关不过，余关莫论。忠诚是绝对的、无条件的、不惨杂半点水分的，必须牢固树立“四个意识”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把“两个维护”作为根本政治任务，把对党忠诚熔铸到思想和灵魂中、落实在具体行动上。要坚守正确的政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。在当今世界风云变幻、当代中国深刻变革、社会思想多元多变的背景下，只有坚守正确的政治方向，才能不为任何风脸所惧，不为任何干扰所惑，保持战略定力和前进动力。要锤炼过硬的政治品质。讲政治不仅是外在的更是内在的，不仅在思想更在于行动，必须在具体工作中、在一言一行中加强政治历练。要自觉践行“五个必须”，坚决防止“七个有之”，时时事事处处与党中央对标看齐，做政治上的明白人。现在我们有个别党员干部，有着很强的工作能力，但在成长过程中，没把握好方向，让人十分痛心。孙政才就是典型案例，他口头上坚定“四个意识”，但私下以“中国最年轻的政治人物”自居，对党中央阳奉阴违、另搞一套，把个人主张凌驾于党中央精神之上，究其根本原因，就是政治品质出现了问题。因此，每一个干部特别是年轻干部都应牢记，个人的成长既要靠自己努力，更要靠组织栽培，不能自高自大，应对组织感恩。

第二，要做本领高强、专业过硬的表率。领导干部要有终身学习的责任感和自觉性，要通过学习来不断切实提升解决改革发展中存在的各种问题和矛盾的能力。要在持续学习中提升本领。根据知识折旧定律，一年不学习，一个人所拥有的全部知识就会折旧80%。更有资料显示，至少要以每年6%到10%的速度更新知识，更新思路，才能适应未来社会的需要。这并不是危言耸听。当今世界变化快，新事物、新知识层出不穷，唯有不断学习才能不断应对各种工作中出现的各种问题，解决各种矛盾和风险。在信息化时代，党员干部要善于借助媒体、互联网来加强学习，通过线上线下的结合，推动工作高效开展。要在专业历练中提升本领。随着社会主义现代化不断向前推进，各项工作对专业化提出越来越高的要求。当前我市干部队伍中，经验型干部多、专家型干部少，单一型干部多、复合型干部少。我看了下这次培训班学员结构，有很多都是70后、80后，甚至还有90后，绝大多数都是受过高等教育的，有着一定的专业功底，但在当前工作形式下，我们不能仅仅局限于本专业、本行业，还要拓宽自己的专业领域，特别是要加强对经济工作的学习，既要是“专才”，也要成为“通才”。要在实践磨砺中提升本领。习近平总书记指出：“年轻干部多墩墩苗没什么坏处，把基础搞扎实了，后面的路才能走得更稳更远”。当前，我们很多领导干部存在本领恐慌、能力短板等问题，其本质还是缺乏历练所致。在座的年轻干部，要自觉强化实践磨炼来增强本领、提升能力。这几年，我们通过选派第一书记、驻村干部，以及到浙江、成都、凉山挂职等方式，为年轻干部提供了历练的平台。大家要积极争取和好好珍惜这些锻炼自己的机会。

第三，要做迎难而上、担当实干的表率。“敢于担当”是新时代好干部的重要标准。习近平总书记强调，领导干部不担当，就是对党不忠诚。当前，广元正处于艰苦创业、爬坡过坎的关键时期，面对改革发展稳定中的各种难题和挑战，尤其需要不畏艰险、勇挑重担，更加奋发有为地创造一流工作业绩的干部。要保持奋斗激情。王菲书记在多个场合提及“木偶官”的典故，强调“民可闲而官不能闲”。当前，一些地方出现的“为官不为”，说到底还是个价值观、事业心、责任感问题。党员干部决不能把严格管理与大胆工作对立起来，拿“严管理”替“少干事”找理由，用“不出事”为“不干事”开脱责任，鼓足斗志、竞相作为，把奋斗和激情融入到推动发展、干事创业的实践中去。要敢于担责担难。当前，一些干部实不下来、深不下去，核心是不敢担当、不愿担责，缺乏改革创新的胆识和攻坚克难的锐气。胆识和锐气，来自于实践锻炼、工作历练、困难锤炼。领导干部既要经历顺境也要经历逆境，特别是要能经受住挫折的考验；既要到条件较好的地方工作也要到条件艰苦的地方工作，特别是勇于到基层一线矛盾集中、困难较多的地方进行多岗位历练，在应对复杂局面、解决棘手问题的过程中积累“底气”、培养胆识。要持续推动落实。人类是有习惯的动物，思想上容易产生“惯性思维”，行为上也有“惯性”和“惯性阻力”，容易不自觉地按以前的方式思考和处理问题。在惯性阻力下，往往陶醉于旧经验、满足于旧办法，对新的东西不习惯、不适应；行动上裹足不前，执行上庸懒散拖。孟子说：“掘井九仞而不及泉，犹为弃泉也”。执行上能否“及泉”，就要看“掘井”最后是否坚持到底。我们要以最讲认真的态度，发扬钉钉子精神，抓好中央、省委、市委各项决策部署和政策制度的执行落实，“咬定青山不放松”，不达目的不罢休。

第四，要做遵规守纪、依制而行的表率。习近平总书记在全国组织工作会议上指出，我们推进全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候；我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的。很多干部落马并不是倒在干事上，大多是由于没能守住廉洁底线，最终多年努力毁于一旦。做新时代的奋斗者，既要肯干事、会干事，还要干成事、不出事。要廉洁修身警惕被“围猎”的风险。《醒世恒言》有一个故事：官员薛伟在梦中化为鲤鱼，遇到渔夫垂钓，明知是诱饵，却忍不住饵香扑鼻，张口咬饵，结果被钓。这就叫“眼里识得破，肚中忍不过”。识得破为何忍不过？原因就在于面对诱惑遏制不住欲望。领导干部是一个“高风险岗位”，时刻面对着形形色色的诱惑和陷阱，必须时刻保持战战兢兢、如履薄冰的警醒，自觉净化朋友圈、生活圈、娱乐圈，努力在慎独、慎初、慎微、慎欲上下功夫，持续增强拒腐防变的免疫力。要廉洁用权养成尊崇法治的习惯。老百姓常说，“凡事都要把握个度”。这个“度”，其实就是法律法纪的“底线”，是碰不得的“红线”。干部能力上有高低，但在遵纪守法上必须过硬，要对宪法法律始终保持敬畏之心，坚决抵制“袍哥文化”“码头文化”，严守情与法、公与私、义和利的界限，严格依法用权、遵章办事，把好为官用权的尺度。要廉洁齐家塑造淳朴优良的家风。判断领导干部是否腐败变质，一个重要方面就看他的家风怎么样、他的家人干什么。从近年来查处的一些贪腐案件看，官员家属牵扯其中的并不少见。苏荣是十八大后第一个因贪腐落马的副国级官员，在其担任江西省委书记期间，妻子于丽芳频繁插手土地出让、工程建设、招标投标、提拔使用干部，索取收受巨额财物，苏荣自己说，“我家成了‘权钱交易所’，我就是‘所长’，老婆是‘收款员’”。原因何在?家风不正。所以，党员干部要把家风建设、德政建设摆在重要位置，从“治家、教子、修身、立世”方面立家规、明家训，做到以好的家风涵养好的作风、以好的作风永葆好的本色。

同志们，来党校学习的机会非常宝贵，希望大家倍加珍惜，静下心来多学习、勤思考、肯钻研，真正做到坐得住、学得好、收获多。大家无论在单位担任什么领导职务，到了党校都是普通学员，没有级别差异，都要严格遵守纪律和要求。市委组织部、市委党校要切实加强对学员的管理，决不允许相互请吃、自由散漫等不良风气发生，一旦发现绝不姑息、严肃处理。市委党校要精心准备上好每一堂课，努力提高培训质量和教学水平，让大家学有所得、学有所进。最后，祝同志们在学习期间学习好、生活好、身体好!祝党校的全体教职工在新学期取得更大的成绩！谢谢大家！